在南海争议升级的此刻,美国不只与东盟数国展开年度海上军事演习,还将在接下来分别与菲律宾与越南进行海上联合军演,美国政府向来表示支持和平解决争端,但看来似乎是口头的和平,还要再加上武力的威胁,美国的南海政策究竟为何?请看本台驻华盛顿记者张经义发回来的新闻述评。
在印尼度过童年的奥巴马,在上任以来,致力于重振与东盟的关系。还记得去年凤凰记者在报导联合国大会时,奥巴马特别与东盟国家召开了美国与东盟领导人会议,奥巴马誓言,美国决心要在亚洲扮演领导角色。当时,美国与东盟发表了联合声明,同意南海争议要以和平的方式解决。确实,在这次的南海争议中,我们反覆听见美国政府做出相同的回应。
美国国务院副发言人唐纳:“我们支持各国以合作的外交途径,以解决领土争议,而非威胁的方式。”
不过,在这次南海争议沸沸扬扬的时刻,美国先是与东盟数国展开联合军演,接下来还将分别与越南和菲律宾进行联合军演,演习涉及部分南海海域,这似乎又释出了矛盾的讯息,美国的和平解决,难道只是口头和平,武力回应才是事实?美国高层官员在回应凤凰记者疑虑时强调,演习都是早前安排好的,没有针对性,但美国确实在区域存在着利益,而且南海是公海,时机并不敏感。不过,美国东南亚议题专家对凤凰记者表示,美军选在此刻出手,确实存在玄机。
战略与国际研究所东南亚研究主任鲍尔:“从华盛顿的观点,如果我们不对东南亚伙伴的要求做出回应的话,我想他们会认为美国注意不集中,对亚洲并不积极。”
经常向奥巴马政府提供对华政策建议的学者葛莱仪则说,美国官方认为,美军演习不是挑衅,而是为了维护区域稳定的必要之举,不过,她强调美国、中国与东盟最终都需要冷静下来,和平解决。
战略与国际研究所中国研究资深研究员葛莱仪:“美国主要的利益是,是解决并且使状况冷静下来,我不认为美国是在挑衅。”
东盟官员则对凤凰记者表示,美国与东南亚国家的演习,显示出美国对区域的利益,毕竟美国在太平洋拥有最强大的军力,而东盟支持美国的存在,不过他坦承,东盟内部对于各国处理南海争端上,仍在寻求共识与一致的步伐,像是菲律宾要将南中国海改称为“西菲律宾海”,他就认为并不妥当。
东盟政治安全处主任查勒姆帕南奴帕:“我想更好的名称应该是‘和平海’、‘友谊海’,不要以国家命名,‘西菲律宾海’像是说海属于菲律宾,这会令人混乱。”
美国在南海上始终强调的,是自由航行权,并不特别支持任何一方,但在中国与部分东南亚国家近来积极宣称对南海的主权时,美国选在此刻介入,意在提醒,美国在南海也存在着利益,而奥巴马希望美国继续扮演亚洲领导角色,顾好美国在南海海域的航行自由是美国一大利益,军演,就是手段之一,不只借此重振了盟友关系,更重要的,美国想进一步稳固在区域的地位。